Vers un big bang territorial ?

Région

06/03/2009 | 11:22 par C.Amouriaux/B.Le Vaillant

Vers un big bang territorial ?

- Pour une Bretagne réunie -

Pour une Bretagne réunie

© France 3

Nicolas Sarkozy souhaite un projet de loi reprenant les propositions du rapport Balladur.

Le chef de l'Etat reste cependant prudent et dit vouloir trouver un consensus sur la question de la réforme des collectivités territoriales telle que la présente le rapport Balladur. Il s'accorde le temps de la réflexion et renvoie la rédaction d'un projet concret à l'automne prochain.

Ces propostions n'avancent pas de cartes précises mais elles vont faire couler beaucoup d'encre car toutes les strates des collectivités territoriales sont concernées. Créer 11 métropoles dont Rennes et Nantes, supprimer les cantons et les pays, regrouper "de manière volontaire" les départements et modifier les limites des régions. Si une ou plusieurs de ces propositions sont retenues par le gouvernement le calendrier de mise en place serait fixé à 2014.

Pour le comité Balladur, l'ensemble de ces mesures vise aussi à une rationaliser les effectifs des exécutifs locaux.  La dernière proposition table sur la réduction d'un tiers de ceux-çi.

 
Les 20 propositions du comité Balladur (AFP)

1-   Favoriser les regroupements volontaires et les modifications des limites

territoriales des régions pour en réduire le nombre à une quinzaine

2-   Favoriser les regroupements volontaires de départements

3- Désigner par une même élection conseillers généraux et conseillers régionaux

à partir de 2014

4 -Supprimer les cantons et définir des circonscriptions infra-départementales

pour l'élection simultanée des conseillers régionaux et départementaux au scrutin

de liste

5- Achever d'ici 2014 la carte de l'intercommunalité et rationaliser le paysage

des syndicats de communes

6- Supprimer les "pays" au sens de la loi du 4 février 1995

7- Instaurer l'élection des organes délibérants des EPCI (établissement public

de coopération intercommunale) à fiscalité propre au suffrage universel direct

en même temps et sur la même liste que les conseillers municipaux

8- Créer par la loi 11 métropoles à compter de 2014 (Lyon, Lille, Bordeaux,

Marseille, Toulouse, Nantes, Nice, Strasbourg, Rouen, Toulon, Rennes).

9- Créer des "communes nouvelles" se substituant sur une base volontaire aux

intercommunalités

10- Confirmer la clause de compétence générale au secteur communal et spécialiser

les compétences des départements et régions

11- Engager la clarification des compétences et des collectivités locales

12- Objectif annuel d'évolution de la dépense publique locale avec débat parlementaire

13- Réviser les valeurs locatives foncières tous les six ans

14- Compenser la suppression de la taxe professionnelle par une taxation fondée

sur la valeur ajoutée et le foncier de l'entreprise

15- Limiter les cumuls d'impôts locaux sur une même assiette d'imposition

16- Créer en 2014, après consultation, le Grand Paris correspondant au territoire

de Paris et des trois départements de la petite couronne

17- Modifier le mode de scrutin de l'Assemblée de Corse

18 -Instaurer dans les régions et DOM une collectivité unique après consultation

19- Supprimer les services intervenant dans le champ de compétences des collectivités

Locales

20- Réduire d'un tiers les effectifs des exécutifs locaux

 

 
Vidéo : Auxiette et Lebranchu réagissent

Jacques Auxiette, le président de la région Pays-de-la-Loire, était l'invité du midi pile Ouest. Il réagit aux propositions du comité Balladur.

 

 

Marylise Lebranchu, députée PS du Finistère expose son point de vue.

 

 
La Bretagne à 5 départements pourquoi pas?

C'est un peu l'arlésienne depuis des années : la fameuse question de la Bretagne à cinq départements, intégrant la Loire-Atlantique, avait été relancée de manière inattendue par le président de la République, devant le congrès des maires. Un sujet également d'actualité pour le congrès de l'association des Régions de France.

De quoi réjouir les partisans  d'une recomposition administrative de la Bretagne historique.

Ceux-là y voient de nombreux avantage à l'heure de la construction européenne. A leurs yeux, une Bretagne réunifiée serait plus forte économiquement et culturellement.

Ils espèrent que le président de la République lancera une consultation populaire à ce sujet, car l'idée, aussi séduisante soit-elle, compte aussi de nombreux détracteurs.

 

 
Déclarations

"Le rapport Balladur propose une véritable consécration institutionnelle de
l'intercommunalité qui répond à nos attentes". 

Daniel Delaveau (PS), maire de Rennes et président de l'Assemblée des Communautés de France (ADCF).

 

"La Navarre a un budget six fois plus élevé que celui de la région Aquitaine".

"Le problème n'est pas entre les régions et les départements. Il est dans l'émiettement communal. La seule différence avec les autres pays, ce sont nos 36.000 communes."

Alain Rousset (PS), pdt du conseil régional d'Aquitaine et président de l'association des maires de France.

 

 "Ce qui est proposé en définitive, c'est le retour du jacobinisme, de la centralisation
à outrance".

Philippe de Villiers, président du conseil général de Vendée.

"La Bretagne de nos rêves sera une Bretagne réunie à cinq départements, Loire Atlantique comprise."

Marc Le Fur, député des Côtes d'Armor.

 

« Il s'agit d'une annexion des temps modernes, voire d'une certaine forme de

colonisation ».

Jacques Auxiette, président de la région Pays-de-la-Loire

 

"Je propose donc que nous unissions nos forces pour que nos concitoyens des cinq départements bretons puissent enfin s’exprimer par la voie d'un référendum sur le sujet. S’ils venaient à voter majoritairement pour la réunification, alors, les habitants des départements de Mayenne, Vendée, Maine et Loire et Sarthe devraient eux aussi pouvoir choisir la région à laquelle ils souhaitent se rattacher".

François de Rugy, député de Loire-Atlantique.

 

 

 
Chiffres
Le produit intérieur brut (PIB) de quelques régions européennes (en milliards d'euros)

60 : Pays de Galles

78 : Bretagne

89,5 : Pays de la Loire

130 : Ecosse

378 : Bavière

(source : INSEE et Eurostat)

 
Liens utiles

Conseil régional de Bretagne

Conseil régional des Pays-de-la-Loire

Conseil général de Loire-Atlantique

L'association des Régions de France

Produit en Bretagne  :
200 entreprises, 15 milliards d'euros de chiffre d'affaires et 100.000 salariés sur les 5 départements historiques.
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Pour aller plus loin

   

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Video

- Patrick Mareschal, président (PS) du conseil général de Loire-Atlantique. -

Patrick Mareschal (président PS du conseil général de Loire-Atlantique) partisan du rattachement à la Bretagne. (voir)

- Jacques Auxiette, président (PS) du conseil régional des Pays de la Loire -

Jacques Auxiette (pdt PS du Conseil régional des Pays de la Loire) opposé au rattachement à la Bretagne. (voir)

Revue du presse signée Mathieu Verger (20/02/09) (voir)

   
   

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